{"id":11493,"date":"2026-09-14T19:48:12","date_gmt":"2026-09-14T17:48:12","guid":{"rendered":"https:\/\/gegenstrom.org\/?p=11493"},"modified":"2026-09-15T08:34:16","modified_gmt":"2026-09-15T06:34:16","slug":"was-ist-das-volk-und-in-welchem-verhaeltnis-steht-es-zum-staat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gegenstrom.org\/en\/was-ist-das-volk-und-in-welchem-verhaeltnis-steht-es-zum-staat\/","title":{"rendered":"Was ist das Volk \u2013 und in welchem Verh\u00e4ltnis steht es zum Staat?"},"content":{"rendered":"

Das Grundgesetz spricht vom deutschen Volk. Doch wen meint es damit? Die Gesamtheit der deutschen Staatsb\u00fcrger \u2013 oder eine historisch und kulturell gewachsene Gemeinschaft? Und in welchem Verh\u00e4ltnis stehen Volk, Staatsvolk und Staat zueinander?<\/em><\/p>\n

Diese Fragen bilden den Ausgangspunkt unseres Kolloquiums \u201eDeutschland, Staat ohne Volk? Wer sch\u00fctzt das Deutsche Volk vor Karlsruhe?\u201c am 3. Oktober 2026 (Anmeldungen an: veranstaltungen@agora-europa.de<\/strong><\/a>). Zur Vorbereitung auf die Debatte ver\u00f6ffentlichen wir in den kommenden Tagen Beitr\u00e4ge und Thesen der teilnehmenden Referenten.<\/em><\/p>\n

Den Auftakt bilden zw\u00f6lf Thesen von Dr. Maximilian Krah<\/strong> MdB. Unter dem Titel \u201eVolk im Staat\u201c zeichnet er die historische Entwicklung des Verh\u00e4ltnisses von Volk und Staat nach und leitet daraus seine Position f\u00fcr die Gegenwart ab.<\/em><\/p>\n

Die nachfolgenden Thesen stammen vollst\u00e4ndig und unver\u00e4ndert aus der Feder von Maximilian Krah. Sie geben ausschlie\u00dflich seine Auffassung wieder. Ihre historischen und verfassungsrechtlichen Voraussetzungen sowie die daraus gezogenen Schlussfolgerungen werden Gegenstand der Debatte am 3. Oktober sein.<\/em><\/p>\n

Die Redaktion<\/em><\/p>\n

Bildnachweis: Portr\u00e4t: \u00a9 Europ\u00e4ische Union 2024 \u2013 Quelle: Europ\u00e4isches Parlament; freigestellt, zugeschnitten und farblich bearbeitet. Gestaltung: AGORA Europa<\/p>\n

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Volk im Staat<\/strong><\/h3>\n

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Zw\u00f6lf Thesen f\u00fcr die Diskussion am 3. Oktober 2026 – von Dr. Maximilian Krah MdB<\/strong><\/em><\/p>\n

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    \n
  1. Das Volk ist eine nat\u00fcrliche Gemeinschaft von \u00c4hnlichen, die an gemeinsamer Kultur, Sprache, Manieren erkannt werden und eine gemeinsam \u00fcber Generationen erlebten Geschichte und Pr\u00e4gung erfahren haben. Die Gemeinsamkeiten wurzeln oft in gemeinsamer Abstammung.<\/li>\n
  2. Der Staat hatte urspr\u00fcnglich mit dem Volk wenig zu tun. Staat war Herrschaft in einem bestimmten Gebiet, zumeist bezogen auf einen Herrscher. Dieser legitimierte sich tats\u00e4chlich durch seine Herrschaftsgewalt, berief sich aber auf \u201eGottes Gnade\u201c. Untertan dieses Herrschers war, wer im Herrschaftsgebiet lebte.<\/li>\n
  3. Die Neuzeit anerkannte das Gottesgnadentum nicht mehr und legitimierte die Staatsgewalt aus dem Willen der Beherrschten. Der Staat wurde zum Leviathan, dem die bisherigen Untertanen ihre Freiheit opfern, um daf\u00fcr Schutz zu bekommen. Auch dieses Konzept erfasst alle Bewohner des Staatsgebietes und fragt nicht nach Volkszugeh\u00f6rigkeit.<\/li>\n
  4. Die Legitimierung des Staates von den Bewohnern her ebnete den Weg zur Demokratie als Mittel der politischen Willensbildung. Grundlage daf\u00fcr war die Gleichheit der zu B\u00fcrgern gewordenen Untertanen untereinander und deren Wahlrecht. Auch hierf\u00fcr bedurfte es keiner Ber\u00fccksichtigung der Ethnie.<\/li>\n
  5. Die Demokratie funktioniert nur, wenn die Wahlberechtigten \u201etugendhaft\u201c von ihrem Wahlrecht Gebrauch machen. Es bedarf ein Eintreten f\u00fcr das Gemeinwohl beim W\u00e4hlen. Ohne Identifikation des Einzelnen mit dem Bestand des Staates droht der Zerfall des Staates in Partikular- und Einzelinteressen. Es muss daher eine solche Identifizierung der B\u00fcrger mit dem Staat geschaffen werden.<\/li>\n
  6. Die urspr\u00fcngliche Idee war, das \u00fcber die Werte des Staates zu schaffen: \u201eCivic Nationalism\u201c. B\u00fcrger kann nur sein, wer sich zur Verfassung und damit ihren liberalen Werten bekennt. Im Namen dieser Werte wird sodann die vorgefundene Bev\u00f6lkerung homogenisiert: durch staatliche Schulen, Milit\u00e4rdienst, etc. Dies f\u00fchrte immer auch zu einer kulturellen Homogenisierung, bereits durch das Festlegen einer Sprache (und innerhalb dieser einer verbindlichen Norm als Hochsprache) f\u00fcr die gesamte innerstaatliche Kommunikation, durch eine einheitliche Geschichtserz\u00e4hlung, nationale Kunst etc.<\/li>\n
  7. Gegen diese Homogenisierung im Namen des liberalen Staates regte sich Widerstand, zun\u00e4chst der Katholiken, die auf ihrer eigenen kulturellen Autonomie und deren Institutionen, insbesondere den Schulen, bestanden. Aber auch der ethnischen Minderheiten, die ebenfalls ihrer kulturellen Autonomie beharrten. Aus dieser Bewegung entstand die Idee, den Staat nicht \u201evon oben\u201c, also als gegebenen Rahmen, der sich demokratisiert und so das Volk der B\u00fcrger schafft, zu denken, sondern \u201evon unten\u201c den Staat als rechtliche und politische Fassung der nat\u00fcrlich vorhandenen V\u00f6lker aufzufassen.<\/li>\n
  8. In Deutschland bestanden beide Ideen nebeneinander. Das Kaiserreich von 1871 war ein politischer Kompromiss der Konservativen (mit der Aristokratie) und der Nationalliberalen. W\u00e4hrend die Konservativen den Staat klassisch als hierarchische Herrschaftsorganisation \u00fcber die jeweilige Bev\u00f6lkerung verstanden, interpretierten die Nationalliberalen ihn als rechtliche und politische Organisationsform des Volkes. Da beide Gruppen wegen des allgemeinen und gleichen Wahlrechts ein Interesse an einer Identifikation des Staatsvolks mit dem Staat hatten, waren sie sich ungeachtet divergierender Begr\u00fcndungen einig bei ihrem Eintreten f\u00fcr eine einheitliche Staatssprache, einer kulturellen Homogenisierung, und ihrer Ablehnung der Autonomieanspr\u00fcche sowohl der Katholischen Kirche (Kulturkampf!) wie der ethnischen Minderheiten (die zumeist obendrein katholisch waren).<\/li>\n
  9. Diese politische Entwicklung spiegelte sich aber im Recht nicht wider. Dieses blieb ethnisch blind. Nach dem Reichs- und Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz von 1913 war die Staatsangeh\u00f6rigkeit an keine ethnische Herkunft gebunden und konnte jedermann eingeb\u00fcrgert werden, wer sich im Reichsgebiet niederlie\u00df und sich selbst versorgte. Alle Staatsb\u00fcrger waren gleichberechtigt.<\/li>\n
  10. Der Erste Weltkrieg verst\u00e4rkte das nationale Zusammengeh\u00f6rigkeitsgef\u00fchl, was durch das Ausscheiden der ethnischen Minderheiten nach dem Versailler Vertrag nochmals verst\u00e4rkt wurde. Die Vorstellung, dass der Staat nichts anderes sei als die rechtliche wie politische Organisationsform des organischen Volkes, setzte sich auf der politischen Rechten durch und wurde mit Machtantritt der Nationalsozialisten zur Staatsideologie. Dementsprechend wurde erstmals und einzigartig in der gesamten deutschen Rechtsgeschichte mit den N\u00fcrnberger Gesetzen 1935 die Staatsangeh\u00f6rigkeit an die Volkszugeh\u00f6rigkeit gekn\u00fcpft: \u201eReichsb\u00fcrger kann nur sein, wer deutschen oder artverwandten Blutes ist\u201c. Reziprok wurde ausgeb\u00fcrgert, wer als ethnisch nicht deutsch angesehen wurde, insbesondere Juden.<\/li>\n
  11. Das Grundgesetz bricht explizit mit diesem Staatsverst\u00e4ndnis und leitet seine Legitimit\u00e4t nicht vom ethnischen Volk, sondern dem Staatsvolk ab. Es bestimmt die Nichtigkeit der Ausb\u00fcrgerungen der NS-Zeit, womit es dem dabei zugrunde liegenden ethnischen Staatsb\u00fcrgerverst\u00e4ndnis widerspricht. Dem Grundgesetz liegt vielmehr ein Verst\u00e4ndnis vom Staatsvolk zugrunde, das vom ethnischen Volk autonom ist, wie es nahezu perfekt in der S\u00e4chsischen Verfassung formuliert ist: \u201eDem [Staats-]Volk des Freistaates Sachsen geh\u00f6ren B\u00fcrger deutscher, sorbischer und anderer Volkszugeh\u00f6rigkeit an\u201c. Dass 1949 das Staatsvolk nahezu ausschlie\u00dflich aus ethnisch Deutschen bestand, ist Koinzidenz, die rechtlich nicht abgesichert wurde. W\u00e4hrend das Volk weiterhin organisch existiert, was das Grundgesetz explizit anerkennt, ist der Gesetzgeber frei, das Staatsvolk zu definieren. Hierbei sind ihm keine verfassungsrechtlichen Grenzen gesetzt. Er darf den Zugang zum Staatsvolk nach ethnischen und kulturellen Gesichtspunkten bestimmen – etwa durch besondere Programme f\u00fcr Angeh\u00f6rige deutscher Minderheiten im Ausland etc. – aber kann sich auch f\u00fcr eine ethnisch blinde Einb\u00fcrgerungspolitik entscheiden. Gesichert ist nur, dass unter den Staatsb\u00fcrgern selbst nicht ethnisch differenziert werden darf.<\/li>\n
  12. Wer das Volk erhalten will, muss das beachten, und das Volk gerade in Abgrenzung zum Staat betonen, anstatt darauf zu warten, dass der Staat es retten werde. Der Staat ist f\u00fcr sein Staatsvolk verantwortlich, das wegen seiner Politik l\u00e4ngst multi-ethnisch geworden ist. Die kulturelle Existenz der Ethnie ist daher nicht durch Homogenisierung des Staatsvolks zu retten, sondern als autonome und sich selbst bewusste ethnische Gruppe – mit Abstand die gr\u00f6\u00dfte! – innerhalb eines zunehmend heterogenen Staatsvolks zu sichern.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

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    Die Fragen hinter den Thesen: Die Debatte am 3. Oktober<\/strong><\/em><\/h3>\n

    Krahs Gedankengang m\u00fcndet in eine klare Gegenwartsdiagnose: Das rechtlich bestimmte Staatsvolk und das historisch-kulturell verstandene Volk seien voneinander zu unterscheiden. Die kulturelle Identit\u00e4t eines Volkes k\u00f6nne deshalb, so seine Schlussfolgerung, nicht allein durch eine Homogenisierung des Staatsvolks oder durch staatliche Institutionen bewahrt werden.<\/em><\/p>\n

    Doch tr\u00e4gt diese Unterscheidung? \u00dcberzeugt die historische Herleitung? Welcher Volksbegriff liegt dem Grundgesetz tats\u00e4chlich zugrunde? Welche Bedeutung haben Abstammung, Kultur und Staatsangeh\u00f6rigkeit \u2013 und wo verlaufen die verfassungsrechtlichen Grenzen politischer Forderungen, die an diese Unterscheidungen ankn\u00fcpfen?<\/em><\/p>\n

    Krahs Thesen geben darauf eine pointierte Antwort. Am 3. Oktober treffen sie im Rahmen des Kolloquiums auf weitere Perspektiven aus Recht, Politik und Staatsphilosophie. Gemeinsam bilden sie den Ausgangspunkt einer umfassenderen Debatte \u00fcber das Verh\u00e4ltnis von Volk, Staatsvolk und Staat.<\/em><\/p>\n

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     <\/p>\n

    Anmeldung und R\u00fcckfragen zur Veranstaltung am 03.10.2026:<\/strong>
    \n    veranstaltungen@agora-europa.de<\/strong><\/a>
    \noder via\u00a0Threema: WKKUDS89<\/strong><\/p>\n

    Eine fr\u00fchzeitige Anmeldung wird empfohlen.<\/p>\n

    Weitere Infos hier<\/a>.<\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Das Grundgesetz spricht vom deutschen Volk. Doch wen meint es damit? Die Gesamtheit der deutschen Staatsb\u00fcrger \u2013 oder eine historisch und kulturell gewachsene Gemeinschaft? Und in welchem Verh\u00e4ltnis stehen Volk, Staatsvolk und Staat zueinander? Diese Fragen bilden den Ausgangspunkt unseres Kolloquiums \u201eDeutschland, Staat ohne Volk? Wer sch\u00fctzt das Deutsche Volk vor Karlsruhe?\u201c am 3. 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